2020年9月，国家主席习在第七十五届联合国大会一般性争辩上慎重提出碳达峰、碳中和方针。“双碳”方针是党中央作出的严重决议计划，联系中华民族永续展开和构建人类命运共同体。完成“双碳”方针的进程是一场广泛而深化的经济社会革新，在动力供给侧要构建多元化清洁动力供给系统，大力展开非化石动力，要点是加劲风电、光伏等新动力发电的开发使用，要求电力系统展示更大作为。2021年3月15日，习总书记在中央财经委员会第九次会议上提出构建以新动力为主体的新式电力系统，是“双碳”方针布景下党中央对电力系统展开作出的最新严重决议计划。

　　构建以新动力为主体的新式电力系统是习生态文明思维的最新原创性效果，是我国动力电力展开的底子遵从。一是凸显了电力系统在“双碳”方针完成进程中的要害效果。饯别碳达峰、碳中和，动力是主战场，电力是主力军。电力系统是重要的碳排放源，本身承担着较大减排压力，一起需求经过电能代替接受其他职业用能需求，支撑全社会减排。习总书记在完成“双碳”方针的基本思路和首要举动中特别提出构建新式电力系统，清晰了电力职业服务碳达峰、碳中和的重要职责和任务，表现了电力系统在“双碳”动力转型中的要害效果。二是清晰了电力系统未来展开的方针与方向。完成“双碳”方针时刻急迫、任务艰巨、影响广泛，需求全职业敏捷一致思维，构成推进动力电力转型的强壮合力。构建新式电力系统要求的及时提出，以威望声响回答了建造什么样的电力系统、以何种主体动力建造电力系统等要害问题，为动力电力职业供给了底子举动指南，对完成“双碳”方针具有严重而深远的辅导意义。

　　2014年，习总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出“四个革新、一个协作”国家动力安全新战略，成为辅导我国动力转型的举动纲要，引领动力职业展开进入了新年代。依据“十三五”期间动力展开获得的阶段性效果，党中央审时度势提出“双碳”方针，为动力革新拟定了详细时刻表。构建以新动力为主体的新式电力系统，是“四个革新、一个协作”动力安全新战略的最新实践与展开，是“双碳”方针布景下动力革新内在的深化，为电力展开指明晰方向。

　　详细而言，在动力供给革新方面，新式电力系统将以新动力为供给主体，一起深度代替其他职业的化石动力运用，对树立多元动力供给系统、保证供给安全具有重要意义。在动力消费革新方面，新式电力系统将经过电能代替完成动力消费高度电气化，有助于前进用能功率、操控动力消费总量，加速构成清洁低碳和节能型社会。在动力技能革新方面，新动力发电广泛代替惯例电源将深化改动电力系统技能根底，转型将全面促进电力技能立异、工业立异、商业形式立异，催生工业晋级的新添加点。在动力系统革新方面，构建新式电力系统是一项长时间的系统性工程，现有电力结构、展开形式、利益格式均面对革新性改动，要求全面深化电力系统改革，进一步发挥商场在动力清洁低碳转型与资源装备中的决定性效果。动力世界协作方面，我国已成为全球最大的可再生动力商场和设备制作国，新式电力系统的建造将愈加有力推进我国可再生动力技能、配备和服务“走出去”，为全世界绿色低碳展开、打造动力命运共同体奉献我国力气、我国才智、我国计划。

　　电力系统是由发输变配用各范畴、源网荷储各环节、技能系统各层面严密耦合构成的有机全体。电网是联接电能出产与消费的根底渠道设备，是电力系统的中枢环节。新式电力系统各方面的改动将愈加凸显电网的渠道效果，对未来电网的物理形状和技能特征提出了新的要求，详细表现为高度的安全性、敞开性、习惯性。安全性方面，新式电力系统中各级电网和谐展开，多种电网技能彼此交融，广域资源优化装备才能显着前进，电网安全安稳水平可控、能控、在控，能够承载高份额新动力、直流等电力电子设备接入，有用保证国家动力安全、电力牢靠供给与电网安全运转。敞开性方面，新式电力系统的电网具有高度多元、敞开、容纳特征，兼容各类新电力技能，满意各种新设备快捷接入需求，支撑各类动力交互转化、新式负荷双向互动，是各动力网络有机互联的链接纽带。习惯性方面，新式电力系统的电网与源、荷、储各环节严密联接、和谐互动，经过使用先进技能并扩展操控资源池，构成较强的灵敏调理才能和高度智能的运转操控才能，习惯海量异构资源广泛接入并密布交互的使用场景。

　　传统电力系统向新式电力系统转型晋级的进程中，电力系统的物质根底和技能根底继续改动。一是电力出产结构产生深化改动。新式电力系统的一次动力供给主体将由安稳可控的煤、气、水等惯例动力转向风能、太阳能等新动力。新动力供给与气候环境相关，具有随机、动摇、间歇特性，为电源出力引进高度不确定性；新动力资源不能运送或存储，只能就地转化，依照资源散布进行会集或涣散式开发，电源整体接入方位愈偏僻、愈加深化低电压等级。二是电力系统技能根底产生深化改动。传统电力系统以沟通电技能为根底，惯例电源经过机械旋转部件带动同步发电机并网，以机电—电磁耦协效果完成同步运转。新动力机组经过停止式电力电子设备并网，依靠锁相环等操控机制完成同步，沟通电力系统同步运转机理由物理特性主导转向人为操控算法主导。三是电力系统操控根底产生深化改动。传统电力系统的操控目标是同质化大容量惯例发电机组，具有接连调理和操控才能，选用会集操控形式。新动力单机容量小、数量很多、布点涣散、特性多样，电力电子设备选用依据快速切换的离散操控，使得新式电力系统操控形式产生底子性改动。

　　跟着电力系统各方面产生快速而深化的改动，以新动力为主体的新式电力系统调度运转面对严峻应战。一是电力平衡保证难度加大。电力系统是一个发用电实时平衡系统，跟着出力随机动摇的新动力发电占比前进，新动力小发期间电力供给缺乏和大发期间消纳困难的问题将频频替换出现。特别是在极热极寒无风、接连阴雨等特别气候下，新动力对顶峰电力平衡支撑有限。例如，2021年1月上旬全国大范围寒流期间，晚顶峰时段新动力出力仅为装机的13%，电力供给保证困难的问题现已闪现。二是电网安全运转危险加大。在未来适当长的时刻内，电力系统仍将以沟通同步技能为主导，而跟着新动力发电等电力电子停止设备很多代替旋转同步电源，坚持沟通电网安全安稳的物理根底被不断削弱，功角、频率、电压等传统安稳问题呈恶化趋势。当时新动力机组抗扰动才能不行强，面对频率、电压动摇简单脱网，使毛病演化进程愈加杂乱，存在大面积停电危险。电力电子设备份额不断升高，更宽时刻尺度的交互影响加强，出现宽频振动等新形状安稳问题，电网出现多失稳形式耦合的杂乱特性。三是运转操控形式亟待立异。未来新式电力系统中，操控原理将产生底子性改动，操控规划呈指数级添加，操控目标特性差异极大，运转监督与操控难度加大。供需双侧不确定性添加导致电网未来运转状况可预见性下降，使得现有依据确定性结构的防备操控鸿沟和毛病防护战略拟定面对很大困难。

　　直面问题、知难而进，霸占新式电力系统调度操控难题，保证新式电力系统的平稳转型与安全优质运转，是年代赋予电力调度的神圣职责与任务，也是电力调度全面转型晋级的严重前史机会。一是晋级电力系统剖析认知系统。展开新式电力系统安稳机理认知与剖析根底理论研讨，建造以全电磁暂态、渠道化、智能化为特征的大电网多时刻尺度仿真剖析手法，对高份额新动力、高份额电力电子设备的“双高”电力系统特性认知愈加全面、愈加准确、愈加高效。二是完善电力系统运转操控系统。促进“大云物移智链”等先进信息通讯技能与电力技能深度交融，依托商场化机制充沛发掘源网荷储各方资源操控调理潜力，完成全事务信息感知、全系统协同操控、全进程在线决议计划、全时空优化平衡、全方位负荷调度，全面支撑新式电力系统运转操控需求。三是强化电力系统毛病防护系统。依据新式电力系统特性认知，重构毛病防护规范和系统架构。构建运转危险自动防控系统，依据电网全景全频段状况感知，在线评价电网安全态势，经过危险猜测、预判、预警和预控，完成安全危险的事前自动防护。发挥电力电子设备调理快速、可塑性强的特色，充沛使用丰厚的操控资源，经过大范围多资源协同快速紧迫操控，增强电网毛病的事中防护、过后恢复才能。

　　化石动力年代的世界动力竞赛是资源的竞赛，新动力年代的竞赛是中心技能竞赛。世界上首要国家和地区均将动力技能视为新一轮科技革新和工业革新的打破口。传统电工理论与技能在构建新式电力系统进程中面对瓶颈，迫切需求新理论、新方法、新材料与新设备的支撑，有必要以科技立异为引领，为新式电力系统展开供给连绵不断的内生动力。动力电力职业具有技能资金密布的特色，存量系统巨大，转型不能“急刹车”“急转弯”，近期应要点发掘先进老练技能潜力，支撑新动力快速展开，一起会集科研力气展开要害根底理论、颠覆性技能攻关，为未来构建新式电力系统做好技能储备。需求打破的根底理论包含新式电力系统供需平衡理论、“双高”电力系统过渡进程及安稳性认知剖析理论、广域涣散协同优化操控理论等；近期亟需的使用技能包含新动力机组及储能自动支撑“构网”技能、远距离海优势电及聚集送出技能、“双高”电力系统仿真评价技能、源网荷储资源和谐操控技能等；未来构建新式电力系统的颠覆性技能包含高效电氢双向转化、大容量低本钱储能、高效碳捕捉与循环使用、柔性直流组网技能等。

　　动力电力是国民经济的重要根底职业，电力价格的改动对经济社会展开影响巨大。新式电力系统的构建是对传统电力系统的全方位革新，会带来必定的转型本钱，必然会传导到电力价格中去。有必要算好转型经济账，深化电力系统改革，科学规划商场形式，合理构建电力价格构成及本钱引导机制，为构建新式电力系统供给有力的系统与资金保证，保证为经济社会展开供给绿色经济优质的电力。一是研讨树立科学合理的电价系统，全面剖析新动力大规划展开带来的系统本钱上升问题，坚持合理电价水平。推进树立以节约动力为导向的电价机制，按捺不合理的动力消费，推进动力转型和节能提效。出台抽水蓄能、电化学储能价格构成机制和可中止负荷电价机制。二是继续推进电力商场建造，研讨树立促进新动力消纳的商场机制，加速构建全国一致电力商场，完善辅佐服务商场，引导抽蓄、储能、可中止负荷等参加系统调理。研讨微电网、新动力轿车等参加电力商场买卖的机制。三是推进碳商场和电力商场协同展开，将电能价格与碳排放本钱有机结合，发挥两个商场彼此促进、协同互补效果，前进清洁动力的商场竞赛力，助推碳减排技能快速前进。

　　构建新式电力系统将催生很多新技能、新业态，未来发电侧、电网侧、用电侧均将出现全新生态图景。发电侧加速西部、北部新动力会集开发与东中部散布式新动力开发，东部海优势电由近海逐渐向远海拓宽；新动力既是装机主体、电力与电量供给主体，也是职责主体，具有适当程度的自动支撑、调理与毛病穿越才能；水电、核电、生物质等清洁动力协同展开，非化石动力资源禀赋得到充沛发挥；化石动力电源的功用变为兜底保证、调理与支撑。电网侧向习惯电力出产与消费结构改动的新形状改变，西部、北部大型清洁动力基地向东中部负荷中心的输电才能进一步前进；微电网、海优势电聚集和大规划柔直等新式组网技能快速展开，交直流混联大电网与多种形状电网并存；现代才智配电网快速展开，支撑散布式新动力、电动轿车、储能等设备海量接入，满意功率双向活动和多元负荷用电需求。用电侧散布式电源广泛存在，负荷从单一用电“顾客”变为发用电一体“产消者”；电、冷、热、气等多种动力彼此耦合、灵敏转化，负荷出现显着差异性和互补性，能够供给适当程度的调理与支撑才能。

　　电网是电力系统的中枢环节，电网企业在构建新式电力系统的进程中必将扮演极为重要的人物，应当多方面发力，活跃服务和支撑动力转型。一是加速敞开型智能电网建造，前进新动力承载才能。加速建造跨省跨区输电通道，建造大电网、构建大商场，并同步加强送受端沟通电网、扩展联网规划以承载跨区大规划输电需求。展开示代才智配电网，前进城乡配电网电气化高承载力。活跃推进散布式微电网建造，促进多元化源荷即插即用与散布式新动力的就地消纳。二是强化源网荷储和谐展开，保证新动力高效使用。推进合理安排新动力展开规划、布局和时序，促进新动力与电网、新动力与灵敏调理电源和谐展开。尽早发动并加速抽蓄电站建造，大力推进非抽蓄储能展开，前进系统调理才能。以并网技能规范为抓手，着力前进新动力机组自动支撑才能。三是推进多能互补与电能代替，服务终端消费电气化。发挥电网中枢效果，加强多种动力的彼此转化、联合操控、互补使用，前进动力综合使用功率。活跃服务并聚合电动轿车、用能终端、储能设备等，发挥负荷集群规划效应，参加电网运转操控。多范畴、多维度推进电能代替，前进终端消费电气化水平。四是展开要害技能配备攻关，占有自主立异制高点。与政府、高校、工业上下游协同，联合打造“政产学研用”深度交融科技立异系统，加强新式电力系统根底理论研讨，会集打破新式电力系统运转操控等要害技能以及大规划储能等颠覆性技能，合力攻关中心技能配备，推进科技演示工程建造，全面前进国产电工电气技能配备水平。五是推进碳电商场系统建造，加速绿色动力价值完成。研讨绿证、碳买卖机制及其与电力商场的耦合方法，推进构建习惯高份额新动力展开的商场形式，完成储能和其他电源对支撑新动力发电的辅佐服务价值报答，从经济上保证新式电力系统的建造与运转，一起会聚各方力气促进新机制、新业态的立异和交融。